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O Partido Nacional era conhecido pela estabilidade de sua liderança, o que aconteceu?

Barnaby Joyce está de volta como o líder nacional, após um vazamento em Canberra na manhã de segunda-feira.

Este é o mais recente desenvolvimento em um período incomumente tumultuado para o parceiro júnior da Coalizão, começando com a relutante renúncia de Joyce em 2018 e marcado por seu desafio de liderança fracassado em fevereiro de 2020 e a discórdia e rebelião em curso sobre a política climática.



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Tudo isso de um partido que tem um histórico de liderança longo e relativamente estável, estando fora da mídia nacional e resolvendo desentendimentos com os liberais a portas fechadas.

Alguns podem argumentar que a instabilidade dos últimos anos é o resultado da personalidade, ambição e comportamentos de Joyce. Bem como o foco da mídia na liderança e a natureza contagiosa da instabilidade da liderança em outros partidos na última década.

Mas também há outros fatores a serem considerados.

Diferenciação partidária

A Coalizão Federal tem as características de um partido, embora permaneça formalmente como entidades separadas, o que tem sido um arranjo político bem-sucedido, mas incomum.

Em Canberra, os líderes partidários agem basicamente como uma parte, negociando resultados de políticas ou implementando decisões. Quando no governo, o líder dos Nacionais fica com o vice-primeiro-ministro, os deputados dos Nacionais sentam-se no gabinete e há reuniões conjuntas na sala de festas e entradas conjuntas no Senado.

No entanto, liberais e nacionais também têm suas próprias reuniões no salão do partido e ocasionalmente competem entre si por assentos na câmara baixa quando um ex-membro não consegue concorrer a um assento novamente. Durante a temporada de eleições, os Nacionais seguem “o caminho Wombat” como independentes políticos tendenciosos.

Na campanha eleitoral, os nacionais falam a língua do populismo rural com seus tropos de desvantagem rural e indiferença ou hostilidade urbana, com a “energia urbana” implicitamente incluindo o Partido Liberal.

O problema aqui

O problema para os nacionais é que eles lutam para fornecer apoio agrícola adequado e serviços rurais em um mundo pós-desregulamentação. Portanto, eles não têm programas exclusivos que mostram o valor de suas políticas.

Eles lutam por programas residuais, como apoio à seca ou financiamento regional, que têm escopo, tempo e impacto limitados e estão sujeitos a críticas consideráveis ​​por sua eficácia e justiça.

Os nacionais precisam de temas de assinatura de nova geração que sejam entregues às regiões, embora ainda representem os valores e aspirações de uma Austrália anterior. Por exemplo, projetos de irrigação em grande escala e desenvolvimentos de mineração, mas mesmo muitos liberais não os querem.

Enquanto isso, seu apoio vocal à indústria do carvão só domina entre eleitores selecionados (e afasta outros).

Geografia

Os nacionais também estão tentando superar as divisões geográficas. No nível federal, o poder do Partido Nacional é dividido entre Queensland e New South Wales. Este último geralmente domina a liderança do partido, o que contribui facilmente para alimentar ressentimentos do norte.



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A formação do Partido Liberal Nacional (LNP) em Queensland em 2008 complicou ainda mais as coisas.

Ele criou um partido que agora está pressionando por uma maior influência dentro da Coalizão, especialmente após as eleições federais de 2019, onde o LNP foi visto como tendo “entregue” o governo à Coalizão.

Os resultados nas chamadas “sedes de carvão” do centro de Queensland (como Flynn e Dawson) encorajaram ainda mais o foco nos recursos. Joyce, embora agora seja representante de New South Wales, começou sua carreira política em Queensland e presume-se que muito de seu apoio para seus desafios de liderança veio do Sunshine State.

Liderança

Equilibrar o relacionamento da Coalizão com os diferentes ramos de base do Nacional é uma tarefa difícil para um líder. E é visto como um dos principais motivos para o retorno de Joyce.

No último século, líderes nacionais de longa data, como John McEwan e Doug Anthony, possuíam combinações de personalidades fortes, influência eleitoral, perspicácia política e boas relações com líderes liberais (ou partidos predecessores). De 1922 a 1984, a média de tempo no cargo de um líder nacional era de mais de 12 anos, com dois deles servindo por mais de 17 anos.

Nenhum outro partido chega perto desse recorde de manter vários líderes no cargo por longos períodos, e agora isso parece uma peculiaridade histórica. Desde 1988, houve um aumento na taxa de rotatividade, embora a maioria das transições ainda ocorresse de forma razoavelmente pacífica.

Os líderes mais recentes têm lutado com o declínio da posição eleitoral dos nacionais e o descontentamento do povo no mato. A maioria, como Tim Fischer, John Anderson e Warren Truss, escolheu ser um parceiro colaborativo da Coalizão e manter as disputas a portas fechadas. McCormack também tinha essa convicção (e, de fato, foi criticado por não recuar o suficiente).

Isso significa que pode ser caracterizado como muito próximo do liberal e muito complacente. A outra abordagem é mais sinalização pública de diferenciação e ameaças mais implícitas de divisão da Coalizão.

Política na corda bamba

Os nacionais, portanto, devem operar na zona entre a cooperação estreita e a competição política.

Os liberais precisam deles para formar governo, mas se as escaramuças se transformarem em desacordo e competição aberta, os liberais podem perder o domínio da maioria e os nacionais enfrentam uma ameaça existencial.

Barnaby Joyce fala com um homem a cavalo durante a eleição de Upper Hunter em maio de 2021.
Desde que deixou a liderança, Joyce nunca esteve longe do centro das atenções.
Darren Pateman / AAP

A competição aberta em todo o estado em Victoria (nas décadas de 1930 e 1950) e Queensland (na década de 1980) gerou maior poder no curto prazo para os nacionais. Mas isso foi seguido por longos períodos fora do governo.

Como parte independente na Austrália Ocidental, eles obtiveram um programa exclusivo (“royalties para as regiões”) em 2008, mas nenhum aumento sustentado na representação estadual ou federal. Os eleitores no sul de NSW e no norte e oeste de Victoria também mostraram que vão eleger liberais rurais, o que é uma das muitas ameaças à representação parlamentar de cidadãos nacionais.

Entre eles, cidadãos rebeldes, como George Christensen e Matt Canavan, não escolheram necessariamente questões que sejam fáceis para um governo de coalizão moderno transigir. A defesa de mais usinas termelétricas a carvão vai contra as tendências políticas internacionais e as ciências em torno das mudanças climáticas.

Sob a nova liderança do presidente dos EUA Joe Biden, a cooperação global em matéria de emissões provavelmente se intensificará e levará a Austrália com ela. As empresas estão se adiantando ao governo nas decisões de investimento em energia e até mesmo a Federação Nacional de Agricultores quer uma estratégia de redução de emissões.

Casamento por conveniência

No início deste ano, Joyce caracterizou a Coalizão como um “casamento de conveniência”.

Isso pode ser verdade, mas um casamento por amor é improvável (caso contrário, as partes se fundiriam) e um divórcio custaria enormemente.

Enquanto Joyce reassume a liderança do Nationals, ela agora enfrenta as dificuldades de manter o partido relevante, unido e elegível enquanto nos dirigimos para as próximas eleições federais.

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