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nenhum reinício mágico de relacionamentos, mas também sem apertar o botão de soneca

Muita especulação cercou a preparação para a cúpula recentemente concluída em Genebra entre o presidente dos Estados Unidos, Joe Biden, e seu homólogo russo, Vladimir Putin.

Depois de uma reunião da OTAN em que Biden reafirmou seu compromisso de preservar a integridade territorial da Ucrânia e procurou fortalecer a aliança contra a guerra de informação, teria sido justo antecipar uma postura relativamente beligerante do líder americano.

Da mesma forma, Putin recentemente expressou uma retórica robusta de que a Rússia enfrentaria vigorosamente qualquer ameaça à sua soberania, além de fazer uma série de provocações, incluindo a concentração de tropas na fronteira com a Ucrânia e lamentando a derrota de Donald Trump na presidência dos Estados Unidos eleições. .

Tudo isso poderia ter apontado para uma troca combativa entre os dois líderes.

No final, a cúpula foi um evento relativamente monótono. Isso sem dúvida foi ajudado pelo fato de que havia poucas expectativas de ambos os lados: eles simplesmente esperavam que o relacionamento hostil pudesse ser reduzido um pouco.

Linhas vermelhas na chamada área cinza.

Apesar da barreira muito baixa, é provável que ambos os líderes tenham superado marginalmente o que esperavam alcançar.

O destaque foi o anúncio de um diálogo estratégico entre as duas nações com foco no controle de armas. Isso é reconfortante até certo ponto, mas não foi um grande esforço para Putin ou Biden confirmar que a guerra nuclear era algo que eles queriam evitar.



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O controle de armas já era uma das poucas coisas em que Moscou e Washington podiam concordar, como evidenciado pela extensão do tratado de armas nucleares New START, que foi concluído logo após a posse de Biden, no auge de seu poder. líderes. Portanto, deve haver pouco entusiasmo de que este diálogo abra novos caminhos.

Em vez disso, a principal lição da cúpula foi que os EUA e a Rússia continuam determinados a se confrontar e competir entre si, embora de uma forma um pouco mais controlada do que na era Trump.

Uma boa indicação disso foi a identificação dos Estados Unidos de 16 componentes de infraestrutura crítica que consideraram fora do alcance da intromissão russa. Esse foi um desenvolvimento interessante, pois empurrou a segurança cibernética (que é a chave para manter a infraestrutura crítica em uma era automatizada) para a vanguarda das interações estratégicas de alto nível entre adversários.

Mas, mais especificamente, também significava o desejo do governo Biden de estabilizar o relacionamento, identificando áreas da sociedade, economia e sistema político americanos que não tolerariam os ataques da Rússia.

Em outras palavras, os Estados Unidos buscam traçar linhas vermelhas na chamada área cinza.



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Putin é um vencedor que acabou de aparecer

A principal questão aqui é se Putin está interessado no tipo de estabilidade estratégica que os Estados Unidos oferecem.

Pode-se argumentar que o estado russo é mais eficaz em sua rivalidade com o Ocidente em geral (e com os Estados Unidos em particular) quando age de forma imprevisível e busca exacerbar as divisões existentes dentro e entre os estados. Também utilizou uma variedade de instrumentos, desde a repressão à diplomacia energética, para reforçar com sucesso a sua imagem de grande potência, ainda que caprichosa.



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Na verdade, Putin já é o vencedor da cúpula simplesmente pelo fato de que o governo Biden o aceitou. As imagens dos dois líderes assumindo uma postura relaxada, aparentemente à vontade um com o outro, ajudam muito a aliviar a necessidade de reconhecimento e status de Putin.

Em nível nacional, ajuda a mostrar aos russos que você ainda é influente em nível global. E internacionalmente, ele apóia a narrativa do Kremlin de que a Rússia deve ser tratada como o principal pilar de uma ordem multipolar emergente.

Em uma entrevista antes da cúpula, Putin chamou Trump de “colorido” e disse que sentia que poderia trabalhar com Biden.
Pablo Martínez Monsiváis / AP

Para onde vamos daqui?

É verdade que os dois líderes marcaram pontos um contra o outro. As referências de Biden ao tratamento do dissidente russo Alexey Navalny e sua condenação das operações de influência russa foram adaptadas ao seu público nacional.

Essas mensagens chamaram a atenção para os valores centrais da América, que distinguiam claramente sua presidência do transacionalismo confuso de Trump. Ele enviou a mesma mensagem aos aliados da América, na tentativa de assegurar-lhes que os Estados Unidos estavam mais uma vez prontos para liderar essas questões.

Biden disse após a cúpula: “Eu fiz o que vim fazer.”
Patrick Semansky / AP

De sua parte, Putin se envolveu no costumeiro “e aí” quando censurou os Estados Unidos como hipócritas ao punir os outros, mas sem olhar para seus próprios problemas internos profundos. E dada a oportunidade em uma entrevista à NBC de negar que ele era um “assassino”, como Biden o rotulou em março, Putin deliberadamente não tirou proveito disso.

Em última análise, a cúpula Biden-Putin certamente não foi um “reinício” completo do relacionamento. No entanto, também não foi uma tentativa de simplesmente adiá-lo, com Putin extraindo concessões de Washington, enquanto Biden interrompe o confronto dos EUA com Moscou para se concentrar no desafio maior de uma China em ascensão.

No entanto, não ficará claro se é realmente bem-sucedido em devolver alguma estabilidade estratégica ao relacionamento por algum tempo. Se as relações entre a Rússia e os Estados Unidos voltarem a cair na competição caótica, pelo menos Biden pode dizer que tentou.

E, de sua parte, Putin provavelmente dará a entender que não.

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